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2018
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05
浙江多地提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)
“喝”進(jìn)又黑又臭的臟水，“吐”出無色無味的清水，9月18日，記者來到位于椒江區(qū)的臺州市水處理發(fā)展有限公司時，這顆“城市腎臟”正通過超濾深度處理工藝，使氨氮、總磷等出水指標(biāo)，達(dá)到地表水Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我省新一輪城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作正在進(jìn)行之中。對“五水共治”已取得巨大成效、地表水水質(zhì)大幅提升的浙江來說，城鎮(zhèn)污水處理廠最嚴(yán)國標(biāo)一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，只是錢塘江、太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造的一條底線。
今年，我省臺州、寧波、金華等地的污水處理廠，通過工藝改造，積極探索推行高于國標(biāo)的地方標(biāo)準(zhǔn)，在氨氮、總磷等主要污染物指標(biāo)上參考地表水標(biāo)準(zhǔn)，明顯優(yōu)于“最嚴(yán)國標(biāo)”，使污水廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)，達(dá)到地表水Ⅳ類水的標(biāo)準(zhǔn)，可直接為自然水體提供常態(tài)、穩(wěn)定的生態(tài)補(bǔ)水。
城市治污
呼喚更高處理標(biāo)準(zhǔn)
“城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)和地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌，這是未來的趨勢。”寧波市城市排水有限公司工程師周瑜的辦公桌上，放著兩套污水處理廠提標(biāo)改造的方案。今年年內(nèi)，寧波新周和江東北區(qū)兩家大型污水處理廠將進(jìn)入提升改造，工程完工后，出水水質(zhì)主要指標(biāo)可達(dá)到地表水Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，國家現(xiàn)有的城鎮(zhèn)污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)14年未修改，即使是最嚴(yán)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，其中的主要污染物總磷0.5毫克/升、氨氮5毫克/升，分別是地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍和5倍之多，濃度參考地表水標(biāo)準(zhǔn)屬于劣Ⅴ類。對于一些缺少生態(tài)補(bǔ)水的江河來說，污水處理廠的外排尾水，反而成了河道的污染源。
“污水廠的排放標(biāo)準(zhǔn)和地表水標(biāo)準(zhǔn)之間不能簡單地畫等號，這是考慮了河道有一定的自凈能力。”寧波內(nèi)河處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，但受水資源缺乏的限制，寧波部分內(nèi)河河道的自凈能力已經(jīng)十分脆弱。
目前，寧波全市用水量的四分之一依靠境外引水解決。而每年補(bǔ)充流入到河道的環(huán)境生態(tài)用水僅為1億噸，只有杭州的十五分之一，這造成了寧波內(nèi)河水體流動性較差，自凈能力弱，水體內(nèi)污染物環(huán)境容量較低。
作為城市污水總排口的城鎮(zhèn)污水處理廠排出的尾水，成了自凈能力較差河網(wǎng)的不能承受之重，容易引起水體富營養(yǎng)化，埋下“黑臭河”反彈的隱患。
除了寧波，我省金華、臺州等地在治水過程中都面臨著類似的問題。如何深度挖掘污水處理廠的治污減排能力，使氨氮等主要污染物指標(biāo)達(dá)到準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)（氨氮小于1.5毫克/升），減輕受納水體壓力，成了全省各地都在探索解決的一個難題。
自加壓力
多地試排準(zhǔn)Ⅳ類水
“污水廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)，如果能達(dá)到地表水Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，那么每天10多萬噸的出水，將成為激活城市水體的一股清泉。”周瑜說，城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)后，不僅能減少污染物的流入，還能大大緩解目前生態(tài)用水短缺的困境，給像寧波這樣一直缺水的城市河網(wǎng)“解渴”。
讓污水處理廠的出水成為凈化水體的清泉，在技術(shù)上能實現(xiàn)嗎？在臺州市水處理發(fā)展有限公司，按照地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的1.2萬噸/日處理項目，已經(jīng)正常運(yùn)行一年。該項目出水水質(zhì)中化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物等主要指標(biāo)均優(yōu)于地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。其中，每天還有6000噸經(jīng)過反滲透膜處理的出水，水質(zhì)可類比純凈水。這1.2萬噸的日出水，部分被用作河道生態(tài)用水改善當(dāng)?shù)厮|(zhì)，而經(jīng)過反滲透系統(tǒng)的產(chǎn)水，則供給電子儀表、制藥及鍋爐等作為特種用水。
目前，臺州市已經(jīng)出臺計劃，準(zhǔn)備用3年時間，將所有城鎮(zhèn)污水廠的出水標(biāo)準(zhǔn)，提高到準(zhǔn)地表水Ⅳ類。到今年10月份，臺州市水處理發(fā)展有限公司按照準(zhǔn)地表水Ⅳ類建設(shè)的3.8萬噸/日的提標(biāo)改造項目也將完成建設(shè)，屆時每天將有5萬噸生態(tài)活水，從椒江的污水處理廠流出，為當(dāng)?shù)馗纳扑h(huán)境提供幫助。
據(jù)臺州市水處理發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前污水處理工藝的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上講不難實現(xiàn)。就是在國標(biāo)一級A的基礎(chǔ)上再增加一道工序，進(jìn)一步提高水質(zhì)。椒江的污水處理廠主要增加了超濾工藝和反滲透工藝，用于降低氨氮、總懸浮物等指標(biāo)。
在義烏，也有9座城鎮(zhèn)污水處理廠探索推行嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，要求污水處理廠出水氨氮、總磷濃度分別比國家一級A標(biāo)準(zhǔn)降低八成和兩成，并配套開展治污績效考核。
通過增加人工濕地、完善處理工藝、改進(jìn)運(yùn)營管理等措施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，目前這9座污水處理廠排放的尾水回補(bǔ)義烏江和城市內(nèi)河，相當(dāng)于義烏新增了一座3000萬立方米中型水庫的生態(tài)水量，使干流水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
核算成本
推廣還需因地制宜
按照當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)，寧波市城市排水有限公司已經(jīng)為旗下的兩家污水處理廠，分別設(shè)計了兩套不同工藝的提標(biāo)改造方案。江東北區(qū)污水處理廠將采用MBR膜生物反應(yīng)器工藝，新周污水處理廠采用的則是通過深床濾池技術(shù)來凈化水質(zhì)。這兩套技術(shù)在降低廢水中總磷、總氮的濃度上十分有效，這兩個指標(biāo)正是達(dá)到地表水Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)最難過的兩道關(guān)。
“這兩種技術(shù)都是在原來一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的工藝上多加了兩道工序。”參與寧波兩大污水廠方案設(shè)計的周瑜說，根據(jù)初步核算，按新要求提標(biāo)改造，要比按一級A標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計改造增加投入15%左右。而目前正在運(yùn)行的臺州1.2萬噸/日超濾污水處理項目，每噸污水處理成本要比一級A標(biāo)準(zhǔn)處理增加0.9元左右；6000噸/日反滲透污水處理項目，處理成本則更為高昂。
目前，我省監(jiān)測的267家污水處理廠日出水量已經(jīng)達(dá)到了1000多萬噸。這其中，還有相當(dāng)一部分污水處理廠沒有執(zhí)行最嚴(yán)的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，而是執(zhí)行較低的一級B、二級排放標(biāo)準(zhǔn)。如果全部按照地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)和運(yùn)營資金將十分龐大。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地污水處理廠按地表水準(zhǔn)Ⅳ類提標(biāo)改造仍在探索之中，目前正在進(jìn)行相關(guān)的課題研究。但提標(biāo)改造需要充分考慮受納水體的自凈能力和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，因地制宜推進(jìn)。同時，污水處理是一個系統(tǒng)的工程，改進(jìn)工藝提高標(biāo)準(zhǔn)之后，還需要其他各個環(huán)節(jié)的配合，才能真正讓污水處理廠流出清流。
從目前環(huán)保執(zhí)法檢查情況來看，我省一些污水處理廠超標(biāo)排放污染河道，除了工藝落后外，還有進(jìn)廠污水超標(biāo)、雨污混流等問題需要配合解決。
“進(jìn)水水質(zhì)控制不好濃度超標(biāo)，那么污水處理廠的工藝再先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)再高也無濟(jì)于事。”如果進(jìn)入城鎮(zhèn)污水廠的污水中摻入了濃度超標(biāo)的工業(yè)廢水，不僅污水廠無法達(dá)標(biāo)處理，還會對花巨資建設(shè)的先進(jìn)處理設(shè)施造成破壞。”
從我省水體治理情況以及污水處理工藝的發(fā)展?fàn)顩r來看，污水處理廠排準(zhǔn)的提高將成為趨勢。去年，國家環(huán)保部也發(fā)布了修訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)提升已經(jīng)完成了公開征求意見階段。
“從長遠(yuǎn)來看，這筆投入當(dāng)然是值得的。”相關(guān)專家表示，環(huán)境資源是一種寶貴的稀缺資源，規(guī)劃保護(hù)要走在前面，污染了再治理成本更加高昂。目前我省在治理黑臭水體上，已經(jīng)投入了大量的資金，如果后期污水廠污水處理工藝不跟上，會對自凈能力差的城市河道造成污染，出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化乃至黑臭河反彈的情況。
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